Московское ПрОП стало единственным поставщиком сложной ортопедической обуви

До конца 2023 года Московское протезно-ортопедическое предприятие, подведомственное Минтруду, будет единственным поставщиком сложной ортопедической обуви, абсорбирующего белья, подгузников и средств для больных со стомами, сообщает «Коммерсант».

Помимо обуви, еще на год продлены полномочия ПрОП как единственного поставщика абсорбирующего белья, подгузников и моче- и калоприемников для обеспечения инвалидов по закупкам Федерального фонда пенсионного и социального страхования (Социальный фонд). В ведомстве считают, что такой подход позволит сдержать цены на отраслевом рынке при госзакупках.

Получатели услуг — ассоциация «Опора» и объединение стомированных больных «Астом» — считают, что это приведет к росту стоимости и падению качества товаров, которыми обеспечивают инвалидов. По словам председателя «Опоры» Елены Волоховой, количество жалоб на качество обеспечения ортопедической обувью Московским ПрОП в 2022 году «было высоким». По ее данным, «были существенно завышены цены, а в ряде регионов инвалиды получили изделия, не отвечающие условиям госконтрактов». Госпожа Волохова заявляет, что «под видом сложной ортопедической обуви» в ряде случаев «выпускалась обычная серийная, без учета индивидуальных особенностей каждого нуждающегося».

ПрОП стало единственным поставщиком этих средств в сентябре 2022 года благодаря постановлению правительства №339 от 10 марта 2022 года, которое упростило внедрение этого механизма для всех отраслей госзакупок на фоне введенных против РФ санкций и невозможности прогнозировать рост цен на поставляемые товары. Заказчик получил право обратиться к единственному поставщику, если не состоялся конкурс на закупку, либо выигравший исполнитель отказался от своих обязательств, либо цены у альтернативных поставщиков на рынке выше, чем у единого поставщика. Главное отличие закупки у единственного поставщика от стандартных госторгов в том, что цена в таком случае определяется самим заказчиком, а не на аукционе, где выигрывает предложивший минимальную стоимость контракта.

В ведомстве отметили, что не планируют делать ПрОП монополистом. Так, в 2022 году на единственного поставщика пришлось 28% от объема поставки кало- и мочеприемников и 0,6% поставки абсорбирующего белья. В 2023 году его доля, как пояснили в министерстве, не сможет быть выше 70%, причем 15% от выполняемого заказа будет передано малому и среднему бизнесу.

Почему другие изделия для стомированных пациентов (средства ухода за стомой, катетеры для нефростомы, калоприемники для втянутых стом) не вошли в перечни ПрОП и предоставляются Социальным фондом «в рамках стандартных процедур», в Минтруде не пояснили.