«БТК групп» и «Дон–текс» не прошли квалификационный отбор РЖД на поставку форменной одежды

Компании «БТК групп» и «Дон–текс» подали заявку на участие в квалификационном отборе РЖД как единый коллективный участник, но она была отклонена, сообщает «Деловой Петербург».

В 2022 году «Российские железные дороги» разместили закупку о предварительном квалификационном отборе на поставку форменной одежды и обуви для начальников поездов и проводников в 2022–2025 годах. Примерный ежегодный объем закупок: обуви — 41,4 млн рублей (без НДС), одежды — 181,8 млн рублей.

Как следует из материалов квалификационного отбора, железнодорожники намерены закупать летнюю и зимнюю мужскую и женскую обувь, пиджаки, платья, блузки, сорочки, плащи, куртки, фартуки, различные головные уборы и аксессуары (шейные платки и шарфы, галстуки, зажимы для галстуков, бейджи).

В октябре 2022 года «БТК групп» и «Дон–текс» оформили отношения как простое товарищество и подали заявку на участие в отборе. Коллективная заявка компаний в декабре 2022 года была отклонена монополистом. Основанием стали следующие нарушения: в представленном соглашении о создании простого товарищества не хватает двух листов, в своем предложении претенденты в разделе «характеристики предлагаемых товаров» неверно указали номера технических условий.

Компании пожаловались в УФАС Москвы: по их мнению, заказчик руководствовался формальными основаниями. Но в феврале этого года антимонопольщики признали жалобу необоснованной. Тогда компании обжаловали решение в Арбитражном суде Москвы.

Как следует из материалов дела, из–за неполноты документов специалисты РЖД не могли понять, кто является лидером товарищества и кто уполномочен совершать действия от его имени, а также невозможно определить срок действия договора о товариществе.

Компании считают, что комиссия РЖД могла запросить недостающие документы. Однако документация квалификационного отбора содержит прямой запрет на эти действия: дополнения после предоставления заявки невозможны.

Кроме того, компании трактовали неверное указание номеров технических условий как техническую ошибку, но она не позволила комиссии заказчика однозначно понять характеристики товара, который намерены предоставить подрядчики. К тому же неверное указание подобной информации служит самостоятельным основанием для отклонения заявки, следует из документации квалификационного отбора.

«Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований», — резюмировал арбитраж, отказывая в иске.

По словам Дарьи Киреевой, юриста адвокатского бюро Asterisk, суды при рассмотрении аналогичных споров действительно отмечают: формальное отклонение поданных претендентами заявок на участие в торгах не соответствует законодательству о защите конкуренции.

"Вместе с тем по данной категории дел решения судов обусловлены прежде всего фактическими обстоятельствами конкретного спора и характеристикой недостатков заявки, допущенных претендентами. А недостатки заявки АО «БТК групп» и ЗАО «Дон–текс» касались важных аспектов для принятия решения заказчиком», — отметила эксперт.

По данным информационной базы «Электронное правосудие», «Дон–текс» подал еще одну жалобу. Она принята к производству, ближайшее заседание намечено на 1 августа.

Издание направило запросы в столичное УФАС, «БТК групп» и РЖД. С «Дон–текс» связаться не удалось.