В Госдуме состоялись парламентские слушания о мерах господдержки легкой и текстильной промышленности в РФ

28 июня 2010 года в Государственной думе состоялись парламентские слушания  на тему «О мерах государственной поддержки (развития) легкой и текстильной промышленности в Российской Федерации».

Председателем слушаний стал первый заместитель председателя комитета Государственной думы по экономической политике и предпринимательству В. А. Головнев.

В слушаниях также принимали участие Дементьев Андрей Владимирович, заместитель министра промышленности и торговли РФ; Разбродин Андрей Валентинович, председатель экспертного совета по текстильной и легкой промышленности комитета ГД по экономической политике и предпринимательству; Власов Олег Геннадьевич, заместитель министра промышленности и торговли Республики Татарстан; Фомин Борис Михайлович, президент Российского союза предпринимателей  текстильной и легкой промышленности, председатель отраслевого комитета ТПП РФ; Мякунова Нелли Николаевна, генеральный директор ЗАО «Хром», президент Российского союза кожевенников и обувщиков; Круглик Александр Александрович, президент ОАО «Рослегпром»; Соснина Татьяна Ивановна, председатель Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности; Маклахов Алексей Васильевич, заместитель начальника департамента экономики правительства Вологодской области; Беляева Светлана Алексеевна, президент Российского союза производителей одежды; а также директор департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга России Клинов Михаил Юрьевич.

Как прокомментировал итоги круглого стола Владимир Головнев, «Отличительной чертой текстильной промышленности является достаточно быстрая оборачиваемость капитала, что свидетельствует о ее большом потенциале. Емкость российского рынка данной отрасли около 3 трлн руб. в год.

Между тем доля отечественных производителей в этом сегменте не более 15-20%. Эти деньги, ежегодно уходящие за рубеж, необходимо вернуть в российскую экономику. Также напомню, что текстильная промышленность большей частью сосредоточена в моногородах. Поэтому от подъема этой отрасли напрямую зависит решение проблемы моногородов.

Сегодня государством многое делается для создания кластеров легкой промышленности. И работу эту необходимо продолжить. Необходимо также совершенствовать законодательство по тарифно-таможенному регулированию.

Развернувшаяся на круглом столе дискуссия вновь вернула нас к необходимости принятия закона о промышленной политике. Поддержка отечественного производителя – одна из главных целей партии «Единая Россия». Надеюсь, что до конца нынешнего созыва Госдумы, где у нас большинство, нам удастся достичь прогресса в решении этого вопроса».

Директор департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга России Клинов Михаил Юрьевич в своем докладе «О ходе реализации стратегии развития легкой промышленности России до 2020 года», в том числе отметил: «С момента принятия стратегии прошло не так уж и много времени, меньше года, но уже можно сказать,  что удалось сделать и, главное, какие меры должны быть приняты дополнительно для ее успешной реализации.

Розничный рынок продукции легкой промышленности в 2009 году составил, по оценкам Росстата,  около 2 трлн руб. Это самый большой рынок среди непродовольственных товаров. 

Около 80 % отечественного рынка продукции легкой промышленности приходится на легальный и нелегальный импорт, а также на неучтенное производство. В итоге на собственно российское производство приходится всего 20,3%... С учетом принимаемых мер по стабилизации работы отрасли удалось остановить падение объемов производства, начать техническую модернизацию отрасли, приступить к реализации пилотных проектов, что в конечном итоге,  при обязательном сохранении действующих мер господдержки и в первую очередь субсидирования процентных ставок по кредитам на 2011 и последующие годы, позволит сохранить рабочие места и кадровый потенциал отрасли».

В ходе круглого стола поднимались наиболее злободневные для легкой промышленности страны вопросы.

– Мякунова Н.Н.

– «Вообще, мне кажется, что здесь присутствуют люди, кто проблемы легкой промышленности знают не понаслышке, а большинство  из присутствующих сталкиваются с ними каждый день. И, наверное, мы помним очень хорошо времена старые и добрые, когда, вообще-то, легкая промышленность объединяла гораздо больше подотраслей, нежели то, что мы имеем на сегодняшний день.

Вот одна из подотраслей, которая осталась жива, живет, и я уверена, будет очень долго жить, это кожевенно-обувная отрасль.

Кроме вот этой должности, которую озвучили, я являюсь директором Ярославского кожевенного завода, на котором работаю всю свою сознательную жизнь с девичества, поэтому проблемы все очень хорошо знаю.

Другой вопрос, что, конечно, грустно становится, когда Россия потребляет в среднем где-то 440 млн пар обуви, а выпускаем мы, наверное, где-нибудь миллионов 120, да, 130. Даже и того не выпускаем. По пяти месяцам мы выпустили 44 тыс.. 43 млн точнее…»

– Б. М. Фомин.

– Несмотря на определенное оживление в работе предприятий, положительные темпы в текущем году, положение отрасли остается неоднозначным. По-видимому, в текстильном и швейном производстве в 2010 году не удастся выйти на уровень, запланированный в стратегии развития. Особенно беспокоит потеря набранных в 2007 и 2008 годах темпов модернизации производства, государственная поддержка предприятий помогла, хоть и с большими потерями, пережить кризис. Но если объемы поддержки сохранятся на том же уровне, как сейчас, как показывают расчеты, к 2020 году присутствие наших товаров на российском рынке может снизиться до 11% вместо 50, которые запланированы по стратегии. Это ниже даже цифры стратегии по инерционному развитию, варианту развития отрасли.

Для того чтобы обеспечить инновационное развитие, необходимо выработать такие экономические механизмы, а лучше использовать уже зарекомендовавший себя мировой опыт привлечения в отрасль и освоения инвестиций в объеме 14-15 млрд руб. ежегодно.

Справочно можно назвать цифру: в 2008 году мы привлекли 11,4 млрд руб., в 2009 году – 4,8 млрд руб., и это без малого бизнеса, а расчетно всего около 7 млрд руб. в 2009 году.

Установленный бюджетом 2010 года объем субсидий по кредитам на техперевооружение, 200 млн руб., позволит привлечь к поставке и рефинансированию 7,75%, лишь 3,9 млрд руб.

Поэтому для обеспечения потребности в инвестициях мы предлагаем образовать отраслевую государственную лизинговую компанию Рослегпромлизинг с участием государственного капитала. Правда, это тоже бюджет, но тем не менее  такая структура необходима.

Второй момент. Создать условия для организации производства современного технологического оборудования для отрасли, начиная, может быть, с отверточной сборки станков и машин ведущих мировых машиностроительных фирм.

Создание современной отечественной сырьевой базы под потребности текстильной и легкой промышленности может стать своего рода локомотивом для развития как химического комплекса, так и сельского хозяйства, обеспечивая при этом занятость населения.

– А. В. Маклахов.

– Мы предлагаем рассмотреть вопрос о сохранении для российских текстильных предприятий участников пилотных проектов размеры налога 26%, либо предусмотреть компенсацию повышения налога в размере 8% за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета.

Далее. С целью снижения себестоимости продукции, предусмотреть установление льготных тарифов на энергоносители для российских текстильных предприятий, участников пилотных проектов путем роста тарифов на энергоносители ежегодно на величину, не превышающую индекс дефлятора на данный год.

Следующее. Минпромторгу совместно с министерством финансов обеспечить пополнение и расширение списка импортного оборудования, не имеющего отечественного аналога на облагаемый период, на облагаемый НДС при ввозе на территорию России.

– Т. И. Соснина.

– Легкая промышленность, конечно, далеко не легкая и по интенсивности труда сопоставима с трудом шахтера и металлурга, а оплата труда в 3,5-4 раза меньше. В чем причина? Причина, конечно, и в наличии на внутреннем рынке контрабанды, контрафакта, опять те же причины. Но и в том, что рост цен на энергоносители тормозит рост заработной платы.

За последние 10 лет удельный вес затратных энергоносителей в себестоимости продукции в текстильной промышленности, подчеркиваю, возрос с 0,5-8% в 1990 году до 15-20% в 2009 году. А доля оплаты труда в себестоимости снизилась с 25% до 10-15%.

Мне думается, что в рамках федерального бюджета на 2011 год следовало бы проработать вопрос субсидирования произведенных затрат на потребленную энергию и природный газ на производственные нужды аналогично предприятиям художественных промыслов. И я бы просила депутатов выйти с такой законодательной инициативой. Это позволило бы повысить ценовую конкурентоспособность нашей продукции на внутреннем рынке, заработную плату работникам, а также закрепить квалифицированные рабочие кадры, потому что за такую заработную плату молодежь не идет работать на предприятия текстильной и легкой промышленности.

– С. А. Беляева.

– Состояние отрасли по подготовке кадров, профессиональных кадров, практически уничтожена система подготовки первоначального профессионального образования. Имеются в виду училища, технические. Поэтому бремя подготовки рабочих кадров практически всех специальностей легко на промышленные предприятия и это дополнительные затраты производства.

– Инновации невозможно внедрять без кадров, которые не обладают знаниями. Поэтому нам кажется, что в стратегию развития отрасли до 2020 года надо вносить серьезные дополнения в плане, вот делать подпрограмму по подготовке кадров для легкой промышленности, имея в виду, объединить все усилия, которые могут быть и все кадры научно-педагогические, образовательные учреждения и предпринимателей, которые могут в этом плане создать серьезный блок.

Отметим, ИА «РИА МОДА» также опубликовало стенограмму парламентских слушаний «О мерах государственной поддержки (развития) легкой и текстильной промышленности  в Российской Федерации». Стенограмма предоставленаКомитетом экономической политики и предпринимательства Госдумы Российской Федерации.