Принятие Таможенного кодекса ЕЭС сопровождается финансовыми и юридическими нагрузками на предприятия легпрома

Как отмечают участники отрасли, введение с января 2018 года в действие Таможенного кодекса ЕАС сопровождается дополнительными финансовыми и юридическими нагрузками на предприятия легпрома — участников внешнеэкономической деятельности.

Тема обсуждалась в рамках Недели российского легпрома, прошедшей в Москве с 21 по 23 марта. Как говорится в сообщении организатора мероприятия Союзлегпрома, ситуация складывается непростая, прежде всего потому, что многие национальные и наднациональные нормы кодекса либо не состыкованы друг с другом либо отсутствует механизм реализации этих норм.

Как отметил Алексей Беленков, руководитель комитета по таможенной политике Союзлегпрома, недавнее воссоздание кодекса было обусловлено растущим перечнем проблем в таможенной сфере перед предприятиями отрасли. Такого рода проблемы обусловлены, в том числе, запоздалой информацией со стороны таможни о новшествах в этой сфере и фискальными обязательствами таможенных органов и объектов перед госбюджетом. Вследствие чего многим предприятиям начисляются и, зачастую, «задним числом», дополнительные платежи за таможенную обработку продукции. А это, в конечном итоге, переходит на себестоимость продукции.

Кроме того, таможенные пункты пропуска товаров нередко придерживаются различных механизмов таможенных процедур, что тоже затрудняет внешнеэкономическую деятельность предприятий отрасли. Головной болью для многих предприятий, как подчеркнула эксперт комитета Людмила Тесѐлкина, является также подтверждение таможенными службами льгот по налогообложению ввозимого оборудования, которое не производится в РФ. Из-за чего, во всѐ в большем числе случаев оно включается в 18%-ный НДС.

Трудности возникают и с идентификацией процедуры выпуска в обращение продукции различного уровня передела. Кроме того, до сих пор в РФ и ЕАЭС в целом нет четких критериев определения страны происхождения товара и его таможенной стоимости. Что, в свою очередь, привносит «произвольные» оценки в соответствующие таможенные процедуры. То же касается и зеленого таможенного коридора, где продукция не должна подлежать корректировкам в сторону повышения ее таможенной стоимости. Это связано и с тем, что таможенные службы нередко произвольно определяют характер внешнеэкономической деятельности предприятий, оценка которого позволяет включать их в этот коридора или исключать из него.

Тем временем, упомянутые и смежные проблемы «сопровождаются» уточнением реестра-участников означенного коридора на второй квартал 2018: оно состоится в конце марта. Л. Тесѐлкина и другие участники совещания выступили за проведение тщательного внешнеэкономического аудита предприятий отрасли с участием Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности, поскольку «единственное решающее слово» ФТС в этом вопросе, помимо прочих издержек такого «монополизма», многократно увеличивает также стоимость платежей за процедуры по растаможиванию продукции.

Другой, не менее важной проблемой является и то, как отметили эксперты, что действующие с января 2018 г. изменения в валютном регулировании требуют соответствующих корректировок в таможенном законодательстве. Но пока таких корректировок нет и до сих пор неясно, когда они будут обсуждаться и вводиться в действие.

Плюс к тому, в рамках ЕАЭС система управления-регулирования рисков в таможенном регулировании, при всех еѐ недостатках, имеется только в РФ, хотя ЕАЭС существует отнюдь не первый год. А этот изъян тем более затрудняет формирование единого, притом комплексного таможенного механизма в масштабе Союза, хотя еще в 2016-м в ЕАЭС продекларированы создание единого экономического пространства, а в 2017-м — введение с 2018 г. в действие Единого таможенного кодекса.

Упомянутые и смежные проблемы в тарифно-таможенной сфере профильный комитет Союзлегпрома предлагает предприятиям коллективно, в том числе в рамках отраслевых союзов, ставить перед таможенными органами и экономическими ведомствами.